双减之后,艺术类培训机构不需要办理办学许可证?

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在营转非大限将至,学科类机构是否清零,教培行业战战兢兢时,艺术类的机构的监管也被逐渐提到日程,继天津发布了《天津市非学科类(文化艺术类)校外培训机构设置标准(试行)》,重庆市发布了非学科类的机构的监管政策,随后威海也发布了艺术类培训监管办法,在所有的监管政策中,笔者发现,艺术类培训机构其实是不需要办理办学许可证的。

监管部门的变更,预示艺术类机构申请办学许可证或成历史

双减之后,全国7地(北京、郑州、金华、天津等)已经明确规定教育部门负责中小学学科类培训机构和各类外语培训机构的管理,文化和旅游部门负责文化艺术培训机构的管理,体育部门负责体育培训机构的管理;科技部门负责科普知识培训机构的管理,托育归卫健委管理,监管部门的变更,意味着艺术类培训政策的变更。

首先,文化和旅游部门不具备有颁发办学许可证,但是可以发布规范艺术类培训机构的政策,一样具有类似于办学许可证的效力,其次不颁发办学许可证,不是意味着艺术类机构不正规,艺术类培训机构依然需要办理营业执照,依然需要按规范经营接受监管。

监管政策对艺术类办学许可证一字未提

仔细翻看,《重庆南岸区艺术类校外培训机构申请办学许可证指引》、《天津市非学科类(文化艺术类)校外培训机构设置标准(试行)》、《威海市中小学生艺术类校外培训机构准入指引(试行)》等地艺术类监管政策就会发现,这些文件几乎都是对艺术类机构设置、运营做到标准性规范,而且所有政策发布部门都是当地的文旅局,但是文件中几乎没有提到艺术类机构需要办理办学许可证,也没有相关字样作明确规定,很好地印证了艺术类机构不用办办学许可证。

其实,细看这些艺术类的监管政策比办办学许可证可严格的多:

1、 办学面积300平,同一培训时段内生均面积不低于3平方米;

2、开办资金不得少于20万元, 培训结束时间不得晚于20:30

3、所聘任的专兼职教师必须持有教师资格证,专职教师不少于3人

4、需要缴纳预付费保证金,接受预付费资金监管

除了这些共同规范特点外,艺术类校外培训机构设置标准发布的地区越来越多,监管的范围也越来越大,意义已经大过了办不办办学许可证的问题了。

无证监管胜有证

虽然艺术类培训机构不用办办学许可证,其实实际反而比办证的要求更高、成本更大。在双减前,虽然部分地区要求艺术类培训机构需要办证,但是大部分地区并没有明文规定,这就给了艺术类机构经营的自由选择。如今双减之后,艺术类的监管政策逐渐发布并明朗,意味着艺术类培训的规范制度也会逐步完善。

目前,艺术类的监管政策虽然在各地逐渐推出,还未完全落地。但是一旦落地,对于艺术类培训机构来说也是一个巨大的考验。

开办资金虽然不用捐赠或者实缴,但是资金监管、办学面积仍然是两大门槛。有业内人士预测,300平的办学面积能挡住70%的艺术类培训机构。虽然艺术类的机构没有限时限价,但是培训机构时间不能晚于20:30,预付费保证金和资金监管,仍然对艺术类机构产生巨大的影响。培训时间不能晚于20:30,在公立学校延时托管的情况下,等于艺术类机构平时的培训时间没有了,预付费保证金和资金监管,需要缴纳6个月的学费,对于机构来说,资金链将会面临严重考验。

艺术类培训机构即便不办办学许可证,面临的监管压力空间绝后!双减之下,任何涉及校外培训的机构都很难独善其身。

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